Por David Parra

Cada vez que el mercado internacional del petróleo se sacude por causas geopolíticas, como las que hoy genera el conflicto entre Irán y varios países encabezados por Israel y Estados Unidos, la narrativa oficial se activa aceptando que el precio de los combustibles podría subir y el gobierno deberá maniobrar entre subsidios, estímulos fiscales o ajustes al IEPS para amortiguar el impacto en el bolsillo del consumidor.

Sin embargo, en México suele soslayarse un factor que en los años recientes ha cobrado una relevancia más que significativa, tan vigente como antes de los impunes escándalos de la marina, que pesa tanto como el precio internacional del crudo: la enorme fuga fiscal asociada al mercado ilegal de combustibles, donde el principal actor opera desde altos niveles de diversas instituciones de gobierno y de seguridad, hoy en alianza y hasta subordinación progresivamente documentada con grupos delincuenciales.

Por ello resulta hasta chusco el que, mientras se dilucida cómo amortiguar el impacto de una eventual escalada energética global y se vende como una bondad administrativa, una parte sustantiva del impuesto que debería fortalecer las finanzas públicas simplemente no se recauda y termina en manos de maleantes y sus socios, muchos de ellos sembrados por la propia delincuencia en cargos públicos de primer nivel.

Las estimaciones más consistentes ubican la elusión del IEPS en combustibles en niveles que sugieren pérdidas estimadas hasta por el 40% del ingreso programado. En términos absolutos, esto puede significar decenas de miles de millones de pesos al año que no ingresan a la hacienda pública.

Este fenómeno ya no se limita al robo de ductos que solía registrarse en titulares periodísticos de escándalo en años recientes, lo cual sigue ocurriendo, pero que ha sido increíblemente rebasado por miles de ferrotanques de 110 mil litros cada uno, por rueda por cientos de miles de fulls de 64,000 litros y buques huachicoleros que transportan hasta 200 millones de litros por viaje, que entran al país sin pagar impuestos por las porosas aduanas custodiadas por las fuerzas armadas que garantizan su seguridad… El chiste se cuenta solo.

Hoy el problema central es el huachicol fiscal: combustibles importados que se declaran como aceites, aditivos o mezclas para evitar el pago del IEPS, subdeclaraciones de volumen, facturación irregular, redes de intermediación que diluyen la trazabilidad del producto y el libre tráfico documentado con equipos supuestamente vacíos que regresan de estados unidos de entregar combustibles robados. El resultado es un mercado paralelo que vende combustible que no paga impuestos dejando ganancias estratosféricas que van para delincuentes orgánicos y de la función pública, que también financian campañas electorales fincando lealtades a toda prueba y en todo nivel de futuros gobiernos.

Este escenario genera una paradoja fiscal y política, paralelamente al tema delincuencial y de complicidades. Si el precio internacional del petróleo sube por tensiones en Medio Oriente, el gobierno enfrenta presión para reducir o subsidiar el IEPS con el fin de contener el precio final al consumidor.

Al mismo tiempo, una parte considerable de ese mismo impuesto, alrededor del 40%, ya se evade sistemáticamente a través del mercado ilegal. En otras palabras, el Estado renuncia por un lado a recaudar para evitar alzas bruscas en los precios, mientras por el otro tolera, anida o no logra controlar una estructura interna de evasión que drena recursos equivalentes a una proporción significativa del propio impuesto. La consecuencia es doble: menos ingresos fiscales y un mercado energético distorsionado.

El problema en México trasciende la coyuntura del conflicto con Irán o cualquier crisis petrolera. Mientras no se cierre el boquete del huachicol fiscal y el robo directo a Pemex, cualquier discusión sobre el IEPS y el precio de los combustibles seguirá siendo una especie de accesorio narrativo.

La estabilidad de los precios no depende únicamente del barril internacional ni de los estímulos fiscales; depende también de recuperar el control sobre un mercado donde buena parte del combustible circula fuera de la legalidad y, con ello, fuera del sistema tributario.

Si el país quiere blindarse ante choques externos en el mercado energético, la primera batalla no está en el Golfo Pérsico, sino en su propia cadena de suministro de combustibles. El final radical de esa batalla sería eliminar ese impuesto, acabando con la elusión en la importación, bajando así el precio de los combustibles de manera significativa, generando una mayor circulación de dinero en el consumo generalizado y produciendo más ingresos tributarios por esa vía que puede compensar la derogación del impuesto al convertir en ingreso la elusión de esa enorme masa de dinero en manos hoy de delincuentes y funcionarios corruptos, dejando a la vez más dinero en el bolsillo de los mexicanos.

ByTheWay

… En un país donde con frecuencia se habla de innovación tecnológica sin que esta logre aterrizar en proyectos concretos, resulta significativo que autoridades locales pongan atención y respaldo a iniciativas que nacen desde las aulas y los centros de investigación. La visita de ayer del presidente municipal de la ciudad solar al Instituto Tecnológico de Hermosillo para conocer el prototipo de un vehículo eléctrico multipropósito desarrollado con talento local consigna más que un reconocimiento, una posibilidad de hacer trascendental un proyecto escolar.

Que un proyecto concebido desde una universidad en Hermosillo aspire a convertirse en una plataforma de producción automotriz con marca mexicana es, por sí mismo, un mensaje de confianza en el talento regional y en la capacidad de generar valor desde lo local, y que ello se vincule con la proclividad de un liderazgo como el de un presidente municipal reconocido a nivel nacional e internacional por su inclinación a la innovación e impulso audaz a nuevas tecnologías y proyectos sustentables, es una señal esperanzadora para el click que debe generar un circulo virtuoso entre la academia y el gobierno impulsor.

Más allá de los anuncios y la foto, lo verdaderamente relevante es la actitud de acompañamiento institucional del toño hacia proyectos que surgen desde espacios educativos. Cuando las autoridades se involucran, escuchan, respaldan y vinculan estas iniciativas, se fortalece la relación entre conocimiento, innovación y desarrollo económico. En ese sentido, la presencia y el interés del alcalde en este proyecto no solo reconoce el trabajo del Instituto Tecnológico de Hermosillo, sino que también destaca la importancia de contar con gobiernos que entienden que el futuro de las entidades se construye apostando por el talento joven y la innovación tecnológica.

… Desde la sede de la OCDE se reporta la viajera sonorense mejor peinada del senado mexicano, en un episodio más de su incansable gira mundial de selfies, en calidad de enviada por el senado por presidir la comisión minera, para compartirnos su mensaje en este relevante foro, el cual resumimos en su esencia y sustancia pura y dura, distintivo por cierto de su labora legislativa para el sector minero y todo aquello que se sabe, así se legisla: “Es un honor estar con obrador”. Yeah!!!

@dparra001