Diputados advirtieron que las redes de facturación simulada en el País provocan una fuga de recursos sin precedentes, por lo que urgieron a frenar la contratación de factureras, dificultar su constitución y sanciones más enérgicas para quienes deducen operaciones simuladas.
Las conclusiones del grupo de trabajo Mejoras al Código Fiscal de la Federación creado por la Comisión de Hacienda indican que actualmente suma más de 1.4 billones de pesos la evasión provocada vía la facturación simulada, lo que equivale a más de una cuarta parte de los ingresos tributarios previstos en la Ley de Ingresos de la Federación 2025.
Señalan que esta cifra es superior a la evasión registrada entre 2014 y mediados de 2019, cuando ascendió a 354.5 mil millones de pesos, es decir, 1.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).”Entre 2014 y mediados de 2019 el SAT detectó 8 mil 204 empresas factureras que emitieron 8.8 millones de CFDI falsos por alrededor de 1.6 billones de pesos, con una evasión estimada en 354.5 mil millones (1.4% del PIB)”, detalla.
“Actualmente se calcula que las redes de facturación simulada movilizan más de 3.1 billones de pesos, causando una evasión cercana a 1.45 billones (casi 27% de los ingresos tributarios previstos en la LIF 2025)”.
Agregan que esta práctica alcanza a los Gobiernos locales y municipales, ya que de acuerdo con la Auditoria Superior de la Federación (ASF), persisten mecanismos de evasión en al menos 13 entidades federativas por montos exorbitantes.”La Auditoría Superior de la Federación ha documentado redes de proveedores fantasmas en al menos 13 estados, con montos facturados exorbitantes (más de 14 mil millones de pesos en servicios públicos y 10 mil millones en obra pública). Este hallazgo indica que la ley federal debe reforzar su articulación con auditorías estatales y municipios, para evitar que recursos federales o estatales se desvíen a empresas fachada”, alerta.
Según el documento, aunque se han dado pasos importantes, persisten temas pendientes.Entre ellos, menciona que el Código Fiscal de la Federación conserva conceptos fiscales tradicionales, como presencia física y fuente de riqueza local que resultan insuficientes ante los nuevos modelos de negocios digitales.”La economía global sin fronteras (plataformas en línea, servicios transfronterizos, criptomonedas) ha cuestionado la asignación de potestades tributarias: negocios basados en economía digital pueden evadir impuestos trasladando utilidades a jurisdicciones de baja carga fiscal”, indica.
De acuerdo con las conclusiones, esto se traduce en vacíos regulatorios. Como ejemplo, explica que la definición de plataforma extranjera “no establecida” dificulta cobrar impuestos a grandes proveedores globales, distorsionando la competencia con empresas locales.Ante ello, propone explorar la responsabilidad solidaria de fedatarios públicos que facilitan la constitución de “empresas fantasma” y sancionar más enérgicamente a quienes deducen operaciones simuladas.Califican como prioritario frenar la contratación de “factureras” por parte de Gobiernos estatales y municipales, en donde la ASF ha detectado este problema, fortaleciendo la coordinación con auditorías locales.
